2021年12月2日起，第二轮第一批省生态环境保护督察组陆续进驻扬州、苏州、淮安、南通市，打响了一场全民积极参与、组织强力保障、责任压实靠牢、行动高效联动、整改扎实有效的省生态环境保护例行督察工作攻坚战。

　　12月31日晚8点，随着各督察组专门值班电话停止使用，第二轮第一批省生态环境保护例行督察进驻阶段任务全面完成。

　　这一个月里，4个被督察地区高度重视督察整改工作，立行立改，即知即改，边督边改。各级**领导第一时间作出批示、及时现场调研督办、专题会商会办，把群众的环保诉求扛在肩头，以“直面问题、动真碰硬”之态度，“迅速整改、举一反三”之行动，解决环境痛点难点问题，服务高质量发展，让“生态环保督察”在群众的点赞声中一路阔步前行。督察期间，各督察组共累计向四市交办信访问题1045件。四市针对交办信访问题加大查处力度， 累计责令整改618家，立案处罚251家，约谈**领导干部58人，问责27人，一批群众身边的突出生态环境问题得到有力有效解决。

　　依法依规科学精准开展督察

　　开展省生态环境保护例行督察，是践行*生态文明思想的具体行动，是深入打好污染防治攻坚战的必然要求，是迎接第二轮*生态环保督察的有力举措。本轮次例行督察认真贯彻*的十九届六中全会、*经济工作会议以及省第十四次*代会、省委经济工作会议精神，把地方贯彻落实*和省生态环境保护决策部署情况作为督察重点，切实提高*治站位，坚决扛起督察*治责任。

　　层级高、目标明、力度大，督察需要高位推动、严密组织、未雨绸缪、通力合作。有章有法的计划、有力有序的组织，是这轮次督察有声有色开展的重要保障。

　　报送督察请示、成立4个督察组、省委组织部委派4位经验丰富的正厅级领导担任督察组组长、召开省级例行督察动员部署会、开展集中培训讲解督察要点……江苏省生态环境督察工作领导小组办公室从2021年10月起组织专门力量，制定督察详细工作方案，报送督察计划，得到省委、省*批准后，紧锣密鼓开展准备工作。

　　筹备期间，制订省级例行督察办法，开展2期专题培训，形成文件汇编3份，召开协调会议5次，编印简报12期，制定模板77份；通过综合监管平台、生态环境大数据平台等分析形成问题线索266条，并及时推送各督察组。

　　“坚持问题导向，查深查透查实群众身边的突出环境问题，督促地方立行立改、即知即改。坚持动真碰硬，该曝光的曝光，该约谈的约谈，该追责的追责。坚持严守纪律，持续加强作风建设，严格执行各项规定，确保督察工作风清气正。”在省*召开的例行督察动员部署会上，副省长储永宏以“三个坚持”对督察工作提出了明确要求。

　　省督察办主任、省生态环境厅主要负责同志在督察培训开班动员会上，要求督察人员坚持以*生态文明思想为根本遵循，通过督察提高站位、压实责任、解决问题、助推发展，确保**、国务院和省委、省*决策部署落地见效。

　　2021年12月2日起，4个督察组陆续进驻并召开动员会。同日，各督察组通过报纸、电视、新媒体等形式，向社会公布了信访举报电话和邮*信箱，受理群众举报。

　　4个督察组进驻后，均在第一时间成立临时*支部，坚持把*治建设摆在首位，组织学习，严明纪律，设立监督举报电话，公开接受社会监督。开展主题活动，深刻领悟“两个确立”伟大意义，自觉落实“两个确立”实践要求，牢记督察初心使命，以坚定的*性保障督察工作深入开展。

　　各督察组坚持精准、科学、依法督察，先后调阅地方*委*和有关部门关于生态环境保护决策部署、工作落实等各类资料；与地方领导、市级部门和区（市）**负责同志进行个别谈话。同时，通过召开专题座谈会、走访问询、受理举报、现场抽查等方式，深入一线、直奔现场，累计调阅资料4927份，个别谈话159人次，走访调研49个部门，下沉36个县区，现场检查1790个点位，受理信访1738件。

　　督察组查实了一批不作为、慢作为，不担当、不碰硬，甚至敷衍应对、虚假整改等问题，分3批公开曝光12个典型案例，江苏卫视、新华日报、“江苏生态环境”微信公众号等纷纷跟进报道，不遮丑不护短，不留情面，把问题摆到“放大镜”下，让群众监督，倒逼地方整改，引起良好社会反响。

　　在省委、省*坚强领导下，各位督察组组长带头示范，坚守原则，实事求是，深入一线调研指导；省委巡视办、省检察院、司法厅、审计厅、省发改委、工信厅、自然资源厅、生态环境厅、住建厅、交通厅、水利厅、农业农村厅等部门协同作战、联动督察；督察组全体人员充分发挥一不怕苦、二不怕累的生态环境铁军精神，高度负责，勇毅担当，高质量完成了督察任务。“战地”生日分外暖、迟到的午餐别有风味、环保“老兵”带头上阵、泥泞中展示独有“舞姿”……督察期间，涌现出一幕幕感人瞬间。

　　边督边改破解沉疴顽疾

　　边督边改是省生态环境保护例行督察的内在要求，也是及时推动解决群众身边生态环境问题的有效举措。督察组坚持边督察、边移交、边督办，把群众来电来信举报的生态环境问题及时转交地方处理。

　　群众信访件每天一交办，被督察的四市迅速进入督察整改“进行时”，立行立改成为头等大事。市委、市*主要负责人走上一线，现场督查督办。相关单位及一线工作人员坚持案件查处不过夜，剑指环境违法违规行为，以实际行动回应群众关切。

　　生态环境保护督察只是手段，让群众满意才是目标。对照生态环保督察交办信访问题整改清单，一件件询问工作进度，一项项压实工作责任，一条条明确完工时间。

　　省委常委、苏州市委*曹路宝强调，要从践行“两个维护”的高度，深刻认识做好太湖生态保护的极端重要性，认真学习贯彻*生态文明思想，把保护太湖作为头等大事抓实抓好。苏州市委副*、代市长吴庆文专门组织召开第二轮省生态环境保护例行督察典型案例整改工作专题会议，部署推动阳澄湖饮用水源地相关问题整改。

　　南通市委*王晖前往省第四生态环境保护督察组驻地主动对接工作，认为督察是对南通践行*生态文明思想的“*治体检”，也是对南通生态环境保护工作的全面检查，希望督察组多提宝贵意见，共同提升南通生态环境保护水平，力争南通生态环境保护工作走在前列、打响品牌。南通市委副*、代市长吴新明专题调研生态环境工作，要求始终坚持以*生态文明思想为指引，深入打好污染防治攻坚战，加大省第二轮环保督察交办问题整改力度，推动生态环境保护不断取得新成效，努力开展美丽江苏建设南通生动实践。

　　淮安市委*陈之常实地督导省环保督察交办问题整改工作，强调要坚决贯彻落实*生态文明思想，全面加强生态环境建设与保护，着力从源头入手做“减量”，全力推动发展与生态相融、生态与经济双赢。淮安市委副*、代市长史志军督查运河码头环保问题整治工作，要求坚守环保安全底线，对照省生态环境保护例行督察集中通报的问题，以高度的*治自觉、高标准的工作要求，扎实推进问题整改工作，全力打造水清岸绿景美的生态运河。

　　“要立行立改，对点到的河道片区拿出截污纳管治理方案，加快项目建设进度；深刻反思，查找思想认识、工作作风、机制措施存在的问题。”扬州市委*张宝娟针对曝光问题迅速批示。扬州市委副*、代市长王进健专题调研河长制工作，要求坚持标本兼治，注重常态长效，全面彻底抓好省环保督察通报问题整改，推动水环境质量持续稳定向好，争做美丽中国·水韵江苏建设的示范。

　　在畜禽养殖场整改现场，在河道清理整治现场，在居民社区里……短短一个月的时间，被督察四市各级**领导均把督察整改摆到突出位置，第一时间动起来、紧起来，分别进行实地督导，以马上就办、绝不过夜的态度抓好整改。

　　问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任追究不到位不放过、群众不满意不放过，围绕群众的心声和呼声，力争实现件件有着落、事事有结果。

　　12月4日，南通如皋市接到督察组交办的“如皋市城北街道陆桥村7组有村民在禁养区内养了25头生猪”信访问题。经调查发现，被举报的养猪场因在禁养区，3年前已被依法关停清理。由于近期生猪行情转暖，养殖户于12月1日购买苗猪25只，恢复养殖。调查人员耐心宣传禁养区的相关*策和环保工作要求，最终做通当事人思想工作，促其主动配合清理，所属街道也帮助当事人联系买家，减少其经济损失。

　　“生态环保督察力度太大了，*和相关部门动作迅速，太给力了！困扰我们这么多年的问题，一次性就给解决了。”苏州市姑苏区莫邪路苏满园烧烤店油烟扰民问题得到解决，周围百姓拍手称快。

　　省委经济工作会议对督察成效给予充分肯定，媒体广泛关注，群众纷纷点赞，不少网友直言“督察不错、直面问题”“就是要真查实抓，不要表面文章”，纷纷表示拥护支持，达到了“领导肯定、各方支持、地方认同、群众满意”的良好效果。

　　百姓热线不断、督察力度不减、各地整改不停……督察在推动解决各地突出环境问题的同时，有力促进了环境质量改善。去年12月，淮安市PM2.5浓度改善幅度位列全省第一，扬州市国考断面优Ⅲ比例改善幅度位居全省第一，南通市PM2.5浓度和优良天数比率分别位列全省第二、第三位，苏州市国考断面优Ⅲ比例改善幅度全省第四。

　　帮扶指导助力基层高质量发展

　　督察只是手段，根本目的还是促进地方经济社会高质量发展和生态环境高水平保护的协调。不少地区**领导在访谈中提到，省级督察中问题找得越早越多越准、整改得越快越好，就越能掌握主动。通过督察，对很多环境问题立行立改，为各地高质量发展挤去了“黑色GDP”、增添了发展“含绿量”，实现了经济效益、社会效益、生态效益的同步提升。

　　据省督察办同志介绍，这次督察坚持实事求是、科学务实，既注重曝光整改不力的典型，也注重宣传积极整改的范例；既注重发现问题，也注重帮助地方解决问题。督察坚决反对官僚主义、形式主义，反对地方以停工停产停业应对督察的行为，不干扰被督察地区的正常生产生活，不搞层层加码或简单粗暴“一刀切”。督察期间，江苏未出现地方以盲目关停企业落实整改要求或其他“一刀切”的情况，地方经济发展继续保持良好势头。

　　督察期间，各督察组深入开展调查研究，形成了很多高质量的调研成果，既为地方解决实际问题和困难提供了指导，也为省委、省*制定相关*策提供了依据。

　　第一、第三督察组协作，就跨区域的环境治理问题开展了联动督察调研，深入了解高邮湖、宝应湖、白马湖生态环境保护存在的问题和困难，推动淮安扬州两地扎实开展三湖共治。第二督察组先后赴8个相关县区市开展实地调研，指导生态环境保护工作。南通启东黄海岸滩非法倾倒固废问题曝光后，第四督察组连夜奔赴启东现场指导问题整改，并多次参加会商督办。这些激发了被督察对象的内生动力，为督察工作争取了更多的理解和支持。

　　一件件群众身边看似不起眼的“小问题”，成为环保督察督办的“大事情”。随着省级生态环保督察工作的不断推进，群众对生态环境保护督察越来越给予肯定。

　　“生态环境质量只能更好、不能变坏”绝不是一句口号，而是要用实际行动扎扎实实在百姓身边落地生根。但仅仅解决现有问题依然不够，更重要的是通过此次督察，在发现和推动解决问题的同时，也给地方把当前的形势讲清楚、把未来的目标讲清楚、把工作的路径讲清楚，推动地方由解决具体的突出环境问题，到创新*策机制实施生态环境源头治理，再到从面上推动绿色低碳发展，做到“举一反三”，把新发展理念落实在实际行动中，让绿色发展成为主动选择。

　　借督察“东风”，强化环境保护的长效机制建设是根本所在。领导人人带头，战线条条联动，压力层层传导……在这场督察面前，各市都进一步形成对环境保护工作齐抓共管、克难攻坚的强大合力。

　　扬州以此次省生态环保督察为契机，结合本地实际情况，创新做法，全面建立“市领导挂钩包案督办”长效机制，提升群众满意度。研究制定截污纳管治理方案，完善城镇污水提质增效“333”工程，启动老人沟截污管网翻建工程，全力推进邗江“控源截污+生态基流”项目。

　　苏州提出建立源头把关机制，在招商选资、项目落地中强化“双碳”目标倒逼，严格准入门槛，不符合要求的项目坚决不批，更大力度淘汰高耗能低产出项目。

　　淮安组织开展溯源排查，计划对所有养殖场改建储存设施，开展雨污分流改造；加大资金投入，新建移动式污水处理设施，启动污水接管等工程，力争半年内镇区生活污水处理率达到90%。

　　南通建立包案负责制，把压力传导到位、责任压实到位。强化统筹协调，精准发力，有效整改，建立完善环保长效机制，把督察成果用足用好。

　　虽然省生态环保例行督察工作告一段落，但依然任重道远，下一步督促指导各地抓好督察整改“后半篇文章”更加重要。省委、省*强调，不管经济下行压力有多大，坚决不能“穿新鞋走老路”，不能再走“大呼隆”、粗放型发展的路子，一定要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持转方式、调结构，推进绿色低碳转型毫不动摇、毫不放松，生态环境质量只能更好、不能变坏。“督察工作底气更足了。必须保持定力，方向不变，标准不降，力度不减，久久为功。”省督察办同志满怀信心地说。